《市场监视办理行政法律电子数据取证暂行划定》片面明白了电子数据搜集提取、查封拘留收禁、查抄阐发、证据存储等内容、办法和请求，实在处理了市场羁系行政法律中电子数据取证困难，为电子数据取证事情供给明晰指引和有用计划。

　　跟着挪动互联网手艺的飞速开展，收集购物优发国际、挪动付出、线上线下交融等新业态新形式不竭出现，互联网经济与实体经济深度交融，运营主体的开展趋向逐渐由线下拓展到线上。电子数据的使用愈来愈遍及，传统法律方法及证据提取办法没法完整顺应新情势下的法律新请求，对市场羁系法律职员而言，无疑提出了新的应战。

　　在普通的行政法律案件中，电子数据证据都涵盖哪些范畴？电子数据证据的提取牢固合用处景有哪些？留意要点有哪些？电子数据证据怎样停止查封拘留收禁、查抄阐发、存储保留？这些在实践司法法律理论中常常呈现紊乱、恍惚、不标准的困难，克日在国度市场监视办理总局出台的《市场监视办理行政法律电子数据取证暂行划定》（以下简称《暂行划定》）中获得破解和明了。《暂行划定》已于2024年4月7日起实施。

　　2021年订正后实施的行政惩罚法关于促进电子数据证据立法历程无疑具有里程碑意义，此中新增“电子数据能够作为证据利用”条目，《市场监视办理行政惩罚法式划定》也作出响应划定。同年12月，《国务院关于印发“十四五”市场羁系当代化计划的告诉》中明白，电子数据取证固证由市场羁系总局卖力。

　　在比年来的法律理论中，处所市场羁系部分对电子数据取证事情停止了主动探究，积聚了许多好的经历做法。但在顶层设想层面，触及电子数据取证和标准取证举动相干的法令法例仍不健全。为了弥补市场羁系法例系统电子数据取证划定的空缺，实在提拔法律职员电子数据取证才能，有用标准法律职员电子数据取证举动，破解市场羁系法律办案电子数据取证困难，《暂行划定》应运而生。

　　按照《暂行划定》，电子数据是指“与案件相干，以数字化情势存储优发国际、处置、传输，可以证实案件究竟的信息”。据此，以数字化情势存储的音视频属于电子数据，而以模仿旌旗灯号存储的磁带、录相带等音视频就属于视听材料。

　　《暂行划定》还对常见的七类电子数据范例停止了枚举：文档、图片、音视频等电子文件及其属性信息；网页、博客、论坛等收集平台公布的信息；用户注册信息、身份认证信息、数字署名等用户身份信息；买卖记载、阅读记载、操纵记载等用户举动信息；源代码、东西软件、运转剧本等举动东西信息；体系日记、使用法式日记、安整日记等体系运转信息；在各种收集使用效劳中存储的与案件相干的信息文件。

　　市场羁系总局法律稽察局相干卖力人引见说：“现行法令法例对差别范例的证据（书证、物证）有差别的请求，只要符正当定请求的证据才气作为行政法律过程当中认定究竟的根据。《暂行划定》有用处理了公家和法律职员关于电子数据定性熟悉不清的成绩，同时可让法律职员在提取电子数据时，按照差别的证据范例接纳差别的固证方法。”

　　电子数据证据较传统证据具有更高的手艺性和标准性请求，怎样实时、有用、正当地使用电子数据作为定案证据，已成为市场羁系法律事情亟须处理的困难。

　　此次《暂行划定》片面明白了电子数据搜集提取、查封拘留收禁、查抄阐发、证据存储等内容、办法和请求，实在处理了市场羁系行政法律中电子数据取证困难，为电子数据取证事情供给明晰指引和有用计划。

　　按照《暂行划定》，在实践法律中，法律职员应起首判定提取电子数据的范例，并灵敏拔取电子数据的提取办法，能够对电子数据停止现场提取，也能够经由过程互联网施行在线提取，还能够根据行政强迫法对电子数据原始介质停止查封、拘留收禁。

　　同时《暂行划定》也明白了电子数据取证的合用处景及留意要点。好比针对查封、拘留收禁原始存储介质这类取证方法，《暂行划定》提出，现场没法间接提取，该当依法查封、拘留收禁原始存储介质，对存储介质做独一性标识并建造笔录，记载原始存储介质查封、拘留收禁前后的形态。要包管在不用除查封、拘留收禁形态的状况下，没法利用大概启动原始存储介质。须要时，具有数据信息存储功用的电子装备和硬盘、存储卡等内部存储介质能够别离查封、拘留收禁；查封、拘留收禁前后该当拍摄被查封、拘留收禁原始存储介质的照片。照片该当反应原始存储介质查封、拘留收禁前后的情况，明晰反应封口大概张贴封条处的情况；查封、拘留收禁具有没有线通讯功用的原始存储介质，该当采纳旌旗灯号屏障、旌旗灯号阻断大概割断电源等步伐；对原始存储介质的充电线、数据线或其他须要的毗连从属品要一同查封、拘留收禁。

　　再好比，针对收集在线提取电子数据证据，《暂行划定》划定该当建造笔录或证据陈述，并接纳截屏、录屏、录相等此中一种或几种方法记载以下信息：长途计较机信息体系的会见方法；提取的日期和工夫；提取利用的东西和办法；电子数据的收集地点、存储途径大概数据提取时的进入步调等；计较完好性校验值的历程和成果；其他依法该当记载的信息。

　　关于现场搜集、提取电子数据证据的，《暂行划定》明白，该当由两名以上具有行政法律资历的职员停止，须要时能够指派大概延聘有特地常识的职员帮助法律职员搜集、提取电子数据。

　　据市场羁系总局法律稽察局相干卖力人引见，现行市场羁系法例系统中短少电子数据取证相干轨制文件，市场羁系部分在法律办案中只能参考公安、法院等部分电子数据取证相干划定。《暂行划定》的出台，弥补了市场羁系电子数据取证固证法例系统的空缺，具有很强的针对性、操纵性、适用性和实效性。这既是市场羁系电子数据取证固证的一项理论立异，也是健全完美市场羁系法例轨制系统的内涵请求，更是片面促进严厉标准公注释明法律的有力办法。

　　跟着消耗苏醒，消耗市场违法举动仍多发易发，违法手腕愈加荫蔽，严峻毁坏市场次序，损害消耗者正当权益，限制了正当运营企业安康开展，以至招致劣币驱除良币。天下市场羁系部分出力促开展、护民生、守底线，不竭加大对违背市场羁系违法举动冲击力度，保护优良市场次序和消耗情况。《暂行划定》的出台将完美电子数据取证轨制，严峻冲击违背市场羁系违法举动，更好庇护正当运营主体权益，进一步激起运营主体生机，营建优良的市场次序和消耗情况，增进放慢建立高效标准、公允合作的天下同一大市场，助力构建新开展格式，鞭策高质量开展。

　　中国群众大学国度开展与计谋研讨院研讨员杨东提出，新业态新形式下的分歧理合作、价钱狡诈、虚伪宣扬、侵权冒充、小我私家信息保守等毁坏一般市场次序和损害消耗者权益违法举动频发，违法当事人遍及操纵信息手艺手腕，利用计较机、手机等装备展开办公、运营、买卖、办理举动，证据质料逐步由书面质料向电子数据改变，请求市场羁系行政法律必需接纳电子数据取证促进案件查究。《暂行划定》重点在实操层面明白了电子数据取证固证合用情况、提取办法和相干请求，同时具体划定了法律职员在差别场景下可利用的法定权柄。有益于处理理论中电子数据取证难的成绩。

　　《暂行划定》明白了电子数据取证需记载的要点。好比，分离法律需求，《暂行划定》夸大笔录建造的内容要素，法律职员能够挑选在《现场查抄笔录》《电子数据提取笔录》等文书中记载。同时对笔录中应列明的内容作了划定，明白了笔录内容要素和记载要点，特别是在收集在线提取电子数据时应充实思索收集情况庞大性，应在笔录中记载长途计较机信息体系的会见方法、提取的日期和工夫、提取利用的东西和办法、电子数据的收集地点、存储途径及计较完好性校验值的历程和成果等信息，为法律职员在建造笔录时指明该当记载的电子数据取证要素，明白电子数据取证步调，有用制止因法律职员漏掉取证枢纽步调，招致证据无效的成绩。